文章论述了档案对国家和社会的重要性、档案的形成以及档案目标和职能与国家档案治理组织结构的匹配问题。根据国家档案事业的治理结构，确定了国家档案事业的战略目标。并分析了发达国家档案工作的先进经验。在研究分析的基础上，提出了一种新的档案管理体制，以使档案工作取得丰硕成果。

档案，国家档案，治理，治理下放，规划，战略规划。

文章论述了档案对国家和社会的重要性、档案的形成以及档案目标和职能与国家档案治理组织结构的匹配问题。根据国家档案事业的治理结构，确定了国家档案事业的战略目标。并分析了发达国家档案工作的先进经验。在研究分析的基础上，提出了一种新的档案管理体制，以使档案工作取得丰硕成果。

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目前档案管理机构的目的是保存单位、企业、事业单位和个人的档案文件。

在这方面，乌兹别克斯坦共和国有103个政府档案机构，7个非政府档案机构，110个自我档案机构，9000多个部门档案。

在我国，“乌孜别克档案”机构隶属于乌兹别克斯坦共和国部长内阁，在档案治理政策和事务[3]等领域受到独特的政府政策控制。下一页给出了“Uzarchive”机构的组织结构，基于2004年2月乌兹别克斯坦共和国内阁第49号决定的附录1(图1)[3]。

根据图1，有三个中央政府档案直接服从于“Uzarchive”机构，区和市公共档案部门是通过“Uzarchive”机构的区域管理。与此同时，在每个地区的行政机关和国家档案馆都在履行其职能。我们认为，治理应该简化，推翻类似的功能可能会导致进一步的发展。

也就是说，地方档案管理应由地方行政管理部门控制，简化管理制度，推翻因提高效率而产生的双重功能。

一般来说，文档的生命周期可以分为两种。文档的第一个循环存储在创建的组织中。在此期间，地区级为五年，地区级为十年，共和国为十五年。从文件在组织中存储期间起，直到到达国家档案馆，文件可能在上述年内被破坏或物理损坏。根据许多发达国家的经验，有各种各样的监察员(美国“国家档案监察长办公室(OIG)”[4]，俄罗斯联邦“Arxnadzor”[5]，澳大利亚“档案控制系统”)[4]，但名称不同，但执行相同的功能，以照顾文件。他们通常对档案材料的保管、保存、丢失等情况进行国家控制。他们根据发现的不足、违法罚款和其他措施来行使职能。

根据上述因素，我们认为“乌孜档案局”需要有这样的部门来实施档案事务和对档案材料条件进行控制，从而保证档案活动和材料保存的质量。

“乌孜档案局”的主要职能是为科学研究和需要使用提供资料。为此，需要为个人和法人使用和利用这些材料提供条件。此外，还应组织科学研讨会，推广档案学领域的先进经验。此外，在发展中国家还有从事上述事务的科研中心[8]。根据我们的设想，该机构还应该有科学研究中心，以便解决不足和运行科学事务。在这种情况下，中心将提供丰富的历史资料，有利于年轻一代和每一个公民。

根据乌兹别克斯坦共和国现行法律，档案事务允许由政府和非政府组织[9]进行。没有被国家档案基金保存的档案文件存放在非政府组织中。增加非政府组织的数量可以节省国家的开支。因此，根据我们的设想，有必要增加非政府组织的数量，在地区和地方支持它们，并在“Uzarchive”机构的组织结构中呈现它们。在分析的基础上，回顾了发达国家的经验，考察了“Uzarchive”机构的使命，提出了机构组织结构的建议概念(图2)。

" Uzarchive "机构的这种组织结构为履行其在国家立法方面的职能提供了良好的机会。实施国外经验和建立科学研究中心将有利于国家档案基金，以便为后代保存和获取历史资料。

扩大了文物保护和利用的条件。正如所说，“保护和重建历史遗迹，探索更多的艺术作品作为国家和人民的财富，精神项目的主要部分是把它们带回乌兹别克斯坦。”祖先继承了这个国家的财富。因此，我们也应该保护，以便传承给下一代“[10]”。